去年以來，陜西省委、省政府將霧霾治理作為最大的民生工程，積極貫徹國(guó)務(wù)院《大氣十條》，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，堅(jiān)持在治本上開展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在治標(biāo)上打好“殲滅戰(zhàn)”，積極改善城市空氣質(zhì)量。截至9月底，西安市空氣質(zhì)量與去年同期相比出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，其中PM₁₀和PM_2.5濃度同比分別下降20.2%和24.8%；優(yōu)良天數(shù)達(dá)到162天，同比增加59天，增長(zhǎng)57%；重度以上污染天數(shù)由50天較少到33天，同比減少17天，下降34%。主要成效體現(xiàn)在：

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

　　去年3月29日和今年4月3日，省委連續(xù)兩年召開高規(guī)格的大氣污染防治專題會(huì)議，趙正永書記、婁勤儉省長(zhǎng)親自安排部署大氣污染防治工作，并要求各市每年在政府工作報(bào)告中向人民代表報(bào)告大氣污染防治情況。在5月份召開的全省第九次環(huán)保大會(huì)上，省政府與各市政府簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，確定了本屆政府任期內(nèi)大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)。為強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，我省出臺(tái)了大氣污染防治會(huì)商應(yīng)對(duì)政策，關(guān)中各市區(qū)和省級(jí)有關(guān)部門定時(shí)開展會(huì)商研判；省政府印發(fā)了《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,成立了大氣污染應(yīng)急指揮部，由主管省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)重污染天氣。今年7月，省委在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，在省環(huán)保廳批準(zhǔn)增設(shè)了副廳級(jí)的大氣污染治理辦公室，為全面推進(jìn)治污降霾工作奠定了基礎(chǔ)。各級(jí)政府與有關(guān)部門密切配合，扎實(shí)推進(jìn)，初步建立起“上下聯(lián)通、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)控”的治污降霾防控體系。今年1月1日，在全國(guó)率先執(zhí)行了地方大氣污染的防治條例,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。

　　二、強(qiáng)化落實(shí)，全面推進(jìn)治污降霾措施

　　在國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下按照黨政同責(zé)的要求，針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)、結(jié)合責(zé)任分工，全面推進(jìn)治污降霾工作。隨著各項(xiàng)措施的深入推進(jìn)，全省空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，特別是以西安為中心的關(guān)中城市大氣質(zhì)量較上年有了大幅提升，保衛(wèi)藍(lán)天工程起步良好，效果顯現(xiàn)。

　　一是突出“減煤”，積極推進(jìn)煤炭總量控制。2014年，我省主動(dòng)決定在關(guān)中地區(qū)削減煤炭消費(fèi)總量1000萬噸，今年上半年已實(shí)現(xiàn)靜態(tài)壓煤496萬噸，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)過快勢(shì)頭得到初步扼制。積極推進(jìn)燃煤鍋爐拆改，省財(cái)政對(duì)拆除的鍋爐按照3-5萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，實(shí)行先拆先獎(jiǎng)，多拆多獎(jiǎng)。在去年全省拆除1366臺(tái)燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，今年1-9月又拆除燃煤鍋爐1578臺(tái)，省級(jí)財(cái)政落實(shí)補(bǔ)助資金3.11億元。省環(huán)保廳將燃煤鍋爐拆改情況及時(shí)在陜西日?qǐng)?bào)及網(wǎng)站上進(jìn)行公示，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督。

　　二是突出“控車”，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染管理。積極淘汰高污染機(jī)動(dòng)車，今年1-9月，全省淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛約9.6萬輛。在去年底全省各市區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)Ⅳ汽油替代的基礎(chǔ)上，從10月1日起，在全省范圍內(nèi)的所有加油站，全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ汽油、柴油，較國(guó)家油品升級(jí)要求提前了三年多，據(jù)初步了解，是全國(guó)第一個(gè)在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行國(guó)Ⅴ汽油、柴油的省份。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染管理工作，對(duì)“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”實(shí)行嚴(yán)格限行，嚴(yán)厲查處冒黑煙車輛和排放超標(biāo)車輛，自3月以來，西安市交警已查處冒黑煙車輛5204輛，抽檢各類車輛13694輛，強(qiáng)制治理2842輛。

　　三是突出“抑塵”，嚴(yán)管城市施工揚(yáng)塵。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，嚴(yán)格管控建筑工地、渣土清運(yùn)、道路清掃。關(guān)中城市積極推行建筑施工“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%，施工揚(yáng)塵得到有效控制。寶雞市在交警支隊(duì)下成立特勤大隊(duì)，對(duì)市轄區(qū)渣土車運(yùn)輸污染實(shí)行歸口管理、專項(xiàng)監(jiān)控，西安市對(duì)市區(qū)現(xiàn)有的359輛機(jī)掃車和全市371輛灑水車全部安裝了GPS定位系統(tǒng)，主干道機(jī)械化清掃覆蓋率達(dá)到了90%。

　　四是突出“治源”，提升污染源治理水平。省委決定，2014年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金達(dá)到10億元，重點(diǎn)用于大氣污染防治。為督促企業(yè)提高治污水平，在國(guó)家要求西安和咸陽2市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的基礎(chǔ)上，省政府發(fā)布公告將執(zhí)行范圍擴(kuò)大到關(guān)中6市2區(qū)。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理，目前全省10萬千瓦以上火電機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施，100平米以上鋼鐵燒結(jié)機(jī)全部實(shí)施脫硫，水泥企業(yè)2500噸/日以上生產(chǎn)線均建成脫硝設(shè)施。西安市對(duì)西郊熱電廠一期燃煤機(jī)組實(shí)施了關(guān)停，并按照特別排放限值的要求對(duì)二期機(jī)組進(jìn)行了提標(biāo)改造，困擾西郊多年的大氣污染問題得到根治。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查常態(tài)化

　　省委在2014年目標(biāo)責(zé)任考核中將生態(tài)環(huán)保指標(biāo)由原來的12分增加到25分，其中霧霾治理指標(biāo)由原來的3分調(diào)整為8分，并增設(shè)治理霧霾超額完成任務(wù)加分項(xiàng)目。積極貫徹落實(shí)省委大氣污染防治專題會(huì)議精神，將22項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位，定期調(diào)度、定期通報(bào)。圍繞大氣污染防治, 多次開展大氣污染防治“零點(diǎn)行動(dòng)”、涉氣重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查,為各項(xiàng)措施的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真推廣蘭州市網(wǎng)格化管理模式，引導(dǎo)各地綜合運(yùn)用系統(tǒng)管理的手段推進(jìn)環(huán)保工作，目前西安、寶雞和咸陽市已開始實(shí)行大氣環(huán)境網(wǎng)格化管理。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)，依據(jù)新出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)法》和《陜西省大氣污染防治條例》，嚴(yán)厲查處打擊大氣污染違法行為。今年以來，省級(jí)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員3000余人次，檢查企業(yè)600余家，掛牌督辦13起，公開曝光28家。來源省大氣辦