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新環(huán)保法明年施行 監(jiān)管不力將引咎辭職

  • 2015-10-26
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   新《環(huán)境保護(hù)法》將于2015年1月1日起正式施行,新民晚報(bào)新民網(wǎng)記者今天(12月25日)從市環(huán)保局獲悉,本市將根據(jù)新法內(nèi)容進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為的執(zhí)法。

  今年4月24日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了新的《環(huán)境保護(hù)法》, 以法律的形式確立了保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策,并將6月5日定為環(huán)境日。明確了重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域、流域內(nèi)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。同時(shí),要求在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

  據(jù)環(huán)保部門介紹,新法除了建立按日計(jì)罰、對(duì)超標(biāo)或超總量的行為直接限產(chǎn)或停等多種處罰手段外,對(duì)未批先建、無(wú)證排污等四類行為,可以對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員處以治安拘留,并賦予環(huán)保執(zhí)法人員查封、扣押的權(quán)力。

  新法還強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)管人員的責(zé)任追究,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

  記者同時(shí)注意到,傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)以1989年《環(huán)境保護(hù)法》為典型,它的環(huán)境監(jiān)管是以點(diǎn)源為基準(zhǔn),一個(gè)個(gè)企業(yè)去監(jiān)管,而現(xiàn)在的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,包括農(nóng)村的面源污染。新《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)區(qū)域性、流域性的污染如大氣霧霾,水流域污染專門做出了規(guī)定,并對(duì)農(nóng)村面源污染進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。

  另外值得注意的是,新《環(huán)境保護(hù)法》在法律責(zé)任之前專門設(shè)立了一章是信息公開和公眾參與,專門讓老百姓去參與環(huán)境保護(hù),監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作,比如相關(guān)的社會(huì)組織可以提起公益訴訟。

  市環(huán)保局表示,結(jié)合新法內(nèi)容,本市將圍繞鍋爐窯爐冒黑煙、揮發(fā)性有機(jī)物排放、建設(shè)施工揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣排放等影響本市大氣環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)以及化工、石化、涉重金屬、化學(xué)品、放射源和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置等高污染、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。同時(shí),會(huì)同本市規(guī)土、發(fā)展改革、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)信息等有關(guān)部門,加大對(duì)工業(yè)區(qū)塊外企業(yè)的執(zhí)法力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。


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