文 件 號(hào)：2010年第14號(hào)
發(fā)布時(shí)間：2010-07-01
 
頒發(fā)部委：國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 商務(wù)部
執(zhí)行時(shí)間：2010-07-01
 
一、總論

（一）意義和目的

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得了巨大成就。與此同時(shí)，也付出了資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。開(kāi)展資源綜合利用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要措施。

加快資源綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，為相關(guān)單位開(kāi)展資源綜合利用工作提供技術(shù)支持，提升我國(guó)資源綜合利用整體水平，是制定《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》的主要目的。

    （二）指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，遵循政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體、自主創(chuàng)新、因地制宜、重點(diǎn)突破的方針，加快科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善政策體系，建立有利于促進(jìn)資源綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，選擇環(huán)境影響嚴(yán)重、產(chǎn)生量大的廢棄資源，組織技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)；堅(jiān)持重點(diǎn)突破和全面推進(jìn)相結(jié)合，依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，形成資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，探索和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（三）主要范圍

一是在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與合理利用的技術(shù)；二是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水(廢液)、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用的技術(shù)；三是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物進(jìn)行回收和再生利用的技術(shù)。

二、礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

（一）能源礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

1.石油天然氣礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

（1）推廣在油田開(kāi)發(fā)建設(shè)中，采用適用技術(shù)，對(duì)伴生天然氣進(jìn)行回收利用。

（2）推廣從石油和天然氣中回收硫資源生產(chǎn)硫磺技術(shù)。

（3）推廣高效井下污水處理和再生利用技術(shù)。

（4）推廣柴油機(jī)余熱利用技術(shù)。

（5）推廣采用不穩(wěn)定排放硫化氫氣體資源化利用技術(shù)回收井口無(wú)組織排放的含硫化氫氣體。

（6）推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)。

（7）研發(fā)廢棄鉆井液、井下作業(yè)廢液資源化利用和無(wú)害化處置技術(shù)。

2.煤炭資源綜合利用技術(shù)

（1）推廣無(wú)煤柱開(kāi)采技術(shù)，推廣采用不穩(wěn)定或難采煤層開(kāi)采技術(shù)、邊角煤殘采技術(shù)。

（2）推廣煤系高嶺土超細(xì)、增白、改性技術(shù)。

（3）推進(jìn)煤系鋁礬土、耐火粘土、膨潤(rùn)土、硅藻土、硫鐵礦、油母頁(yè)巖和石墨等資源綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（4）推進(jìn)煤炭地下氣化（UCG）技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，特別是加快具有井下無(wú)人、無(wú)設(shè)備，集建井、采煤、氣化三大工藝于一體，適用于煤礦大量的煤柱、建筑物下壓煤等呆滯煤量回收利用技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

（5）研發(fā)難選煤、干法選煤和高硫煤綜合利用技術(shù)。

（6）研發(fā)“三下”(建筑物下、鐵路下、水體下)及矸石充填采煤技術(shù)；研究提高開(kāi)采上限技術(shù)。

（7）研發(fā)礦井水資源化利用技術(shù)。

3.地?zé)豳Y源利用技術(shù)

推廣采用熱泵等技術(shù)，利用地下熱能進(jìn)行采暖和制冷。

（二）金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

1.黑色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

（1）推廣磁鐵礦精選作業(yè)的磁篩等高效利用技術(shù)。

（2）推廣含稀土復(fù)合礦和釩鈦磁鐵礦綜合利用技術(shù)。

（3）推廣低品位、表外礦、復(fù)雜共伴生黑色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)。

（4）推進(jìn)尾礦再選技術(shù)及生產(chǎn)各種建筑材料的產(chǎn)業(yè)化。

（5）研發(fā)低品位硫鐵礦選礦富集技術(shù)。

（6）研發(fā)尾礦干堆技術(shù)和尾礦高效濃縮工藝及設(shè)備。

2.有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

（1）無(wú)廢（少?gòu)U）開(kāi)采技術(shù)

——推廣尾砂充填、廢石充填、全尾砂膏體充填等充填法采礦技術(shù)。

——推廣原地浸出采礦技術(shù)。

（2）推廣采用大型低品位礦產(chǎn)自然崩落法技術(shù)開(kāi)采。

（3）推廣拜耳法用于低鋁硅比一水硬鋁石礦的選礦。

（4）推廣低品位、表外礦、復(fù)雜共伴生有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)。

（5）推廣復(fù)雜多金屬硫化礦礦漿電解處理技術(shù)及中低品位氧化鋅礦選冶聯(lián)合處理技術(shù)。

（6）推廣銅鉛鋅錫礦細(xì)粒、微細(xì)粒礦載體浮選技術(shù)。

（7）推廣銅礦等有色金屬礦伴生金、銀等貴金屬的綜合利用技術(shù)。

（8）推廣有色金屬硫化――氧化混合礦選礦技術(shù)。

（9）推廣濕法冶金關(guān)鍵裝備應(yīng)用。

（10）研發(fā)礦山塌陷區(qū)、廢石堆場(chǎng)和尾礦庫(kù)修復(fù)與墾植技術(shù)。

（11）研發(fā)對(duì)復(fù)雜有色金屬礦石選別與富集技術(shù)。

（12）研發(fā)低品位礦生物提取技術(shù)。

（13）研發(fā)尾礦有價(jià)金屬綜合回收利用技術(shù)。

3.貴金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

（1）推廣含金銀等多金屬礦選礦尾渣中綜合回收有價(jià)金屬成分和非金屬礦資源的礦物加工技術(shù)。

（2）推廣采用復(fù)雜金礦循環(huán)流態(tài)化焙燒技術(shù)。

（3）推廣高硫高砷高碳復(fù)雜難處理金礦的預(yù)處理技術(shù)。

（4）推廣浮選富集—炭浸工藝技術(shù)等低品位金礦的綜合利用技術(shù)。

4.稀有、稀土金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

（1）推廣采用電解工藝開(kāi)發(fā)稀土鎂中間合金技術(shù)，綜合利用稀土尾礦。

（2）推廣高效低毒高純氧化銪提取技術(shù)。

（3）推進(jìn)稀土冶煉分離清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（三）非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

1.化工原料非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

（1）鹽湖鉀鹽綜合利用技術(shù)

——推進(jìn)鹽湖鉀鹽伴生礦綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

——研發(fā)固體難采鉀礦溶采技術(shù)，非水溶性鉀礦開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。

（2）磷礦綜合利用技術(shù)

——推廣磷礦伴生鐵、硫、氟、碘、釩、鈦等資源綜合回收技術(shù)。

――推廣反（雙）浮選磷礦降鎂技術(shù)。

——研發(fā)中低品位磷礦、中低品位膠磷礦選礦技術(shù)和窯法直接利用技術(shù)。

（3）硼礦綜合利用技術(shù)

——研發(fā)低品位硼礦選礦技術(shù)。

——研發(fā)硼鐵礦中硼、鐵、鈾有效分離和回收技術(shù)。

（4）研發(fā)中低品位螢石綜合利用技術(shù)。

（5）研發(fā)鉀長(zhǎng)石綜合利用技術(shù)。

2.建材原料非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)

（1）玻璃陶瓷原料非金屬礦有效利用技術(shù)

――推廣硅質(zhì)原料非金屬礦產(chǎn)的均化開(kāi)采以及浮選技術(shù)。

――推廣陶瓷生產(chǎn)采用低品位原料配方技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

――推廣利用中低品位高嶺巖替代葉蠟石生產(chǎn)玻璃纖維技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（2）填料及其它深加工用非金屬礦的合理利用技術(shù)

――推廣利用煤系高嶺土生產(chǎn)高檔填料、涂料技術(shù)。

――推廣溫石棉尾礦提取輕質(zhì)氧化鎂及綜合利用技術(shù)。

――推廣偉晶巖中石英提純技術(shù)。

（3）推廣石灰石礦均化開(kāi)采配比技術(shù)。

（4）推廣石英砂巖提純技術(shù)。

（5）研發(fā)低品位菱鎂礦、滑石、硅藻土、藍(lán)晶石族等非金屬礦選礦綜合利用技術(shù)。

三、工業(yè)“三廢”綜合利用技術(shù)

（一）煤炭工業(yè)“三廢”綜合利用技術(shù)

1.煤矸石綜合利用技術(shù)

（1）煤矸石發(fā)電技術(shù)

——推廣適合燃燒煤矸石的大型循環(huán)流化床鍋爐，在有條件的地區(qū)推廣熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣聯(lián)供技術(shù)。

——推廣爐內(nèi)石灰脫硫和靜電除塵技術(shù)。

——研發(fā)煤矸石等低熱值燃料電廠鍋爐高效除塵、脫硫、灰渣干法輸送、存儲(chǔ)及利用技術(shù)。

（2）煤矸石生產(chǎn)建筑材料技術(shù)

——制磚技術(shù)。推廣全煤矸石生產(chǎn)承重多孔磚、非承重空心磚和清水墻磚技術(shù)。

——制水泥技術(shù)。推廣利用煤矸石為原料，部分或全部代替粘土配制水泥生料，燒制水泥熟料技術(shù)。

——生產(chǎn)其他建材產(chǎn)品技術(shù)。推廣利用煤矸石為原料生產(chǎn)陶瓷制品、陶粒、巖棉、加氣混凝土等技術(shù)。

（3）推廣利用煤矸石充填采煤塌陷區(qū)、采空區(qū)和露天礦坑及煤矸石復(fù)墾造地造田技術(shù)。

（4）推廣利用煤矸石制取聚合氯化鋁、硫酸鋁、合成系列分子篩等化工產(chǎn)品技術(shù)。

（5）推廣利用煤矸石生產(chǎn)復(fù)合肥料技術(shù)。

（6）推廣煤矸石中極細(xì)粒鈦鐵礦、銳鈦礦等雜質(zhì)的分離技術(shù)。

（7）研發(fā)利用煤矸石生產(chǎn)特種硅鋁鐵合金、鋁合金技術(shù)，以及利用煤矸石生產(chǎn)鋁系列、鐵系列超細(xì)粉體的技術(shù)。

（8）研發(fā)煤矸石提取五氧化二釩及其他稀有元素技術(shù)。

2.礦井水綜合利用技術(shù)

推廣采用混凝、沉淀（或浮升）以及過(guò)濾、消毒等技術(shù)，凈化處理煤礦礦井水。

3.煤層氣綜合利用技術(shù)

（1）推進(jìn)煤層氣民用、發(fā)電、化工等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（2）研發(fā)低濃度瓦斯利用技術(shù)。

（二）電力工業(yè)“三廢”綜合利用技術(shù)

1.粉煤灰、脫硫石膏綜合利用技術(shù)

（1）粉煤灰綜合利用技術(shù)

——推廣采用粉煤灰生產(chǎn)水泥、砌塊、陶粒等建筑材料技術(shù)。

——推廣采用粉煤灰建造水壩、油井平臺(tái)、道路路基等建筑工程技術(shù)。

——推廣粉煤灰制取漂珠、空心微珠、碳等化合物技術(shù)。

——推進(jìn)高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

——推進(jìn)粉煤灰造紙及生產(chǎn)巖棉技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

——研發(fā)粉煤灰用于農(nóng)業(yè)（改良土壤、生產(chǎn)復(fù)合肥料、造地）、污水處理以及各類填充材料等技術(shù)。

（2）推廣脫硫石膏制水泥緩凝劑、紙面石膏板、建筑石膏、粉刷石膏、砌塊等建材產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)。

（3）研發(fā)脫硫石膏免煅燒制干混砂漿。

2.廢水綜合利用技術(shù)

推廣灰場(chǎng)沖灰廢水封閉式循環(huán)利用等技術(shù)。

3.廢氣綜合利用技術(shù)

推廣燃煤電廠煙氣中回收硫資源生產(chǎn)硫磺技術(shù)。

（三）石油天然氣工業(yè)“三廢”綜合利用技術(shù)

1.廢渣綜合利用技術(shù)

（1）推廣對(duì)油氣采煉過(guò)程中產(chǎn)生的各類油砂、污泥、殘?jiān)@屑采用固化等無(wú)害化綜合處理技術(shù)，并用于筑路、制造建筑材料、調(diào)剖堵水劑等。

（2）推廣石油焦乳化焦?jié){/油（EGC）代油節(jié)能技術(shù)。

（3）研發(fā)改進(jìn)緩和濕式氧化(WAO)－間歇式生物反應(yīng)器(SBR)處理堿渣聯(lián)合工藝，形成專有成套技術(shù)。

（4）研發(fā)污水處理場(chǎng)油泥(包括罐底泥)、浮渣和剩余活性污泥處理組合技術(shù)。

2.廢水（液）綜合利用技術(shù)

（1）推廣鉆井污水、廢液綜合處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)利用。

（2）推廣煉油企業(yè)含氫尾氣膜法回收技術(shù)。利用膜分離技術(shù)建設(shè)芳烴、加氫尾氣膜法回收裝置，回收芳烴預(yù)加氫精制單元酸性氣、異構(gòu)化富氫、加氫裂化低分氣、柴油加氫低分氣中的富含氫氣體。

（3）推廣采用中和、酸化以及各種精制技術(shù)，從石油煉制產(chǎn)生的酸堿廢液、廢催化劑中，回收環(huán)烷酸、粗酚、碳酸鈉、浮選捕集劑等資源。

（4）研發(fā)石油化工高濃度、難降解的有機(jī)廢水處理技術(shù)以及油田廢水替代清水技術(shù)。

（5）研發(fā)經(jīng)濟(jì)有效的廢水深度處理技術(shù)和回用技術(shù)、氨氮廢水處理技術(shù)與回收利用技術(shù)。

3.廢氣綜合利用技術(shù)

（1）推廣對(duì)煉油廠催化裂化過(guò)程中產(chǎn)生的高溫?zé)煔獠捎脷饽芰炕厥占夹g(shù)進(jìn)行能量回收。

（2）研發(fā)催化裂化再生煙氣、加熱爐氣、工藝排氣及電站排氣中二氧化硫和氮氧化物處理技術(shù)。

（四）鋼鐵工業(yè)“三廢”綜合利用技術(shù)

1.冶煉廢渣綜合利用技術(shù)

（1）推廣煉鋼爐渣回收和磁選粉深加工處理技術(shù)。

（2）推廣立磨粉磨?；郀t礦渣技術(shù)。

（3）推廣硫鐵礦燒渣綜合利用技術(shù)。

（4）推廣冷軋鹽酸再生及鐵粉回收技術(shù)。

（5）推廣鋼渣返回?zé)Y(jié)，替代石灰作為煉鐵廠燒結(jié)溶劑技術(shù)。

（6）推廣轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵及塵泥壓塊技術(shù)。

（7）推廣氧化鐵皮回收利用技術(shù)。采用直接還原技術(shù)制取粉末冶金用的還原鐵粉。

（8）推廣含鐵塵泥綜合利用技術(shù)。

（9）推廣廢鋼渣生產(chǎn)磁性材料技術(shù)。

（10）研發(fā)含鋅塵泥綜合利用技術(shù)。

（11）研發(fā)不銹鋼和特殊鋼渣的處理和利用技術(shù)，特別是防止水溶性鉻離子浸出的技術(shù)。

（12）研發(fā)鋼鐵渣游離氧化鈣、游離氧化鎂降解處理技術(shù)。

 　　2.廢水（液）綜合利用技術(shù)

（1）推廣對(duì)不同濃度的焦化廢水優(yōu)化分級(jí)處理與使用技術(shù)。

（2）推廣采用“電氧化氣浮”技術(shù)對(duì)廢水進(jìn)行深度處理并回用。

（3）推廣污水深度處理脫鹽回用技術(shù)。采用抗污染芳香族聚酰胺反滲透膜，生產(chǎn)高品質(zhì)的回用水。

（4）推廣冷軋含油乳化液膜分離回收技術(shù)。

（5）研發(fā)礦山酸性廢水治理與循環(huán)利用技術(shù)。

（6）研發(fā)礦山含硫礦物，As、Pb、Cd廢水處理與循環(huán)利用技術(shù)。

3.廢氣及余熱、余壓綜合利用技術(shù)

（1）推廣全燃燒高爐煤氣鍋爐的應(yīng)用技術(shù)。

（2）推廣焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣的回收技術(shù)。

（3）推廣利用還原鐵生產(chǎn)中回轉(zhuǎn)窯廢高溫?zé)煔庥酂岚l(fā)電技術(shù)。

（4）推廣高爐煤氣余壓發(fā)電TRT(高爐煤氣余壓透平發(fā)電裝置)結(jié)合干法除塵技術(shù)。

（5）推廣采用利用溴化鋰制冷等技術(shù)回收利用冶金生產(chǎn)過(guò)程中爐窯煙氣余熱。

（6）推廣采用雙預(yù)蓄熱式燃燒技術(shù),實(shí)現(xiàn)爐窯廢氣余熱的利用。

（7）推廣鐵合金礦熱爐、燒結(jié)機(jī)等中低溫?zé)煔庥酂岚l(fā)電技術(shù)。

（8）推廣焦化干息焦技術(shù)，回收利用焦炭顯熱。

（9）推廣低熱值煤氣燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)（CCPP）。

（10）推廣煉鋼廠除塵系統(tǒng)高溫?zé)煔庥酂岚l(fā)電技術(shù)。

（11）推廣電爐余熱回收及綜合利用技術(shù)。

（12）推進(jìn)燒結(jié)煙氣脫硫副產(chǎn)石膏資源化利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（五）有色金屬工業(yè)“三廢”綜合利用技術(shù)

1.冶煉廢渣綜合利用技術(shù)

（1）推廣采用爐渣選礦法從冶煉爐渣中回收金屬銅技術(shù)。

（2）推廣銅冶煉陽(yáng)極泥及廢渣（料）綜合利用技術(shù)，回收金、銀、鉑、鈀、硒、碲、鉛、鉍、銦等。

（3）推廣銅冶煉冷態(tài)渣，鎳冶煉冷態(tài)渣深度還原磁選提鐵綜合利用技術(shù)。

（4）推廣采用“破碎－磁選分選焦煤”、“球磨－磁選生產(chǎn)鐵粉”等技術(shù)處理鋅渣、窯渣。

（5）推廣從鉛電解陽(yáng)極泥中提取金銀的火法和濕法技術(shù)工藝。

（6）推廣鋅渣中提取銀的技術(shù)。

（7）推廣從鋅浸出渣中提取銦技術(shù)。

（8）推廣金屬鎂還原渣部分替代鈣質(zhì)和硅質(zhì)原料生產(chǎn)水泥技術(shù)。

（9）研發(fā)高效利用鉛鋅冶煉渣再回收鉛鋅技術(shù)，以及稀散金屬回收技術(shù)。

（10）研發(fā)低耗高效脫除氟、氯、氧化鋅物料技術(shù)。

（11）研發(fā)采用氫氣還原法從冶煉各類煙塵中制取金屬鍺綜合利用技術(shù)。

（12）研發(fā)赤泥綜合利用技術(shù)。

2.廢水（液）綜合利用技術(shù)

（1）推廣軋制廢油回收利用技術(shù)。

（2）推廣從生產(chǎn)印刷線路板產(chǎn)生含銅廢液中回收金屬銅技術(shù)。

（3）研發(fā)加工生產(chǎn)過(guò)程中表面處理廢液、酸洗污泥綜合回收技術(shù)。

3.廢氣及余熱綜合利用技術(shù)

（1）推廣采用氨吸收法技術(shù)，回收銅、鉛、鋅等有色金屬冶煉企業(yè)產(chǎn)生的煙氣二氧化硫，副產(chǎn)硫酸銨、硫酸鉀等。

（2）推廣采用鈣吸收技術(shù)，對(duì)二氧化硫煙氣脫硫并回用。

（3）推廣采用氧化鋅渣脫除鉛鋅冶煉煙氣二氧化硫技術(shù)。

（4）推廣冶煉廢氣中有價(jià)元素的回收利用技術(shù)。

（5）推廣菱鎂礦資源利用過(guò)程中二氧化碳回收以及生產(chǎn)二氧化碳衍生產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)。

（6）推廣有色冶金爐窯煙氣余熱利用技術(shù)。