答：大氣細顆粒物（PM2.5）是對我國當前區(qū)域性復合大氣污染貢獻最大的污染物。近年來，以高PM2.5濃度為典型特征的大范圍灰霾污染事件在我國東部地區(qū)，尤其是京津冀、長三角地區(qū)頻繁發(fā)生，對人民群眾的身體健康和社會經濟發(fā)展產生負面影響。一次PM2.5排放既對環(huán)境PM2.5濃度有重要貢獻，又可通過提供大氣化學反應界面促進二次PM2.5的生成。完整、準確的區(qū)域PM2.5排放信息對于識別區(qū)域復合大氣污染來源和開展區(qū)域大氣污染控制都具有非常重要的意義。過去二十年間，我國政府在空氣污染控制方面主要面向煙塵、SO2等一次污染物開展，過去的環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查只針對SO2、NOx、煙塵、粉塵等少數(shù)幾種污染物，對于一次PM2.5的排放源和排放量并不清楚?！暗讛?shù)不清、家底不明”的現(xiàn)狀嚴重阻礙了城市PM2.5達標規(guī)劃的設計和制訂。

環(huán)境保護部科技標準司很早就對PM2.5排放清單編制工作高度重視，積極部署了一系列科研項目進行重點攻關。基于對大量研究成果的總結凝練，在廣泛征求意見的基礎上，環(huán)境保護部科技標準司組織編制了《技術指南》，明確了一次PM2.5排放清單編制工作的指導原則、技術方法、重要參數(shù)和結果應用，用來指導各地環(huán)保部門科學規(guī)范地開展PM2.5排放清單編制工作，獲取基于統(tǒng)一方法學和數(shù)據(jù)來源的PM2.5排放清單結果，為顆粒物污染控制策略的制定提供科學有效的支撐。

問：出臺《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術指南（試行）》的作用和意義主要體現(xiàn)在哪？

答：該《技術指南》規(guī)范了PM2.5源排放清單編制的方法和數(shù)據(jù)來源。PM2.5排放來源十分繁雜，對應的計算方法和參數(shù)復雜多樣?！都夹g指南》規(guī)定了PM2.5源排放清單編制的標準方法和數(shù)據(jù)源，可以指導各地獲得可靠可比的排放清單結果。

該《技術指南》有助于各地環(huán)境保護部門摸清PM2.5源排放基本情況。清單結果作為環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查數(shù)據(jù)的重要補充，有助于加強人們對PM2.5源排放特征的認識，制定有效的PM2.5排放控制策略。

該《技術指南》為我國大氣污染物排放清單編制規(guī)范體系的建立提供了支撐?！都夹g指南》作為國家大氣污染物排放清單編制規(guī)范體系的重要組成之一，為接下來其他污染物排放清單編制指南的制定提供了參考和依據(jù)。