文明領域改革、補齊全面小康環(huán)境短板的有效途徑。
《規(guī)劃》提出，以提高環(huán)境質量為核心，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加強生態(tài)保護與修復，嚴密防控生態(tài)環(huán)境風險，加快推進生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化水平，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。到2020年，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效控制，生物多樣性下降勢頭得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領域國家。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應《規(guī)劃》要求，要強化源頭防控，夯實綠色發(fā)展基礎；深化質量管理，大力實施三大行動計劃；實施專項治理，全面推進達標排放與污染減排；實行全程管控，有效防范和降低環(huán)境風險；加大保護力度，強化生態(tài)修復；加快制度創(chuàng)新，積極推進治理體系和能力現(xiàn)代化；實施一批國家生態(tài)環(huán)境保護重大工程，強化項目環(huán)境績效管理?！兑?guī)劃》提出了“十三五”生態(tài)環(huán)境保護的約束性指標和預期性指標。預期性指標主要包括地級及以上城市重度及以上污染天數(shù)比例下降、近岸海域水質優(yōu)良（一、二類）比例、濕地保有量、新增沙化土地治理面積等。
《規(guī)劃》強調，地方各級人民政府是《規(guī)劃》實施的責任主體，要把生態(tài)環(huán)境保護目標、任務、措施和重點工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。國務院各有關部門要各負其責，密切配合，加大資金投入，加大《規(guī)劃》實施力度。建立《規(guī)劃》實施情況年度調度和評估考核機制，在2018年和2020年底，分別對《規(guī)劃》執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核，評估考核結果向國務院報告，向社會公布。（來源《中國環(huán)境報》第6921期）